近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出，2017年1月，中央紀(jì)委制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，主動(dòng)強(qiáng)化自我約束，為規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。黨的十九大對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，黨的紀(jì)律檢查體制改革和國(guó)家監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)提出了新的更高的要求。黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，決定根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)規(guī)則進(jìn)行完善，并上升為中央黨內(nèi)法規(guī)。
通知指出，《規(guī)則》深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治責(zé)任，總結(jié)黨的十八大以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督職責(zé)，著力建設(shè)一支忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
通知強(qiáng)調(diào)，打鐵必須自身硬。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，抓好《規(guī)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。要帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，提高政治能力，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)。要帶頭建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，嚴(yán)格遵守執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項(xiàng)制度規(guī)定，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進(jìn)，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，又堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，實(shí)事求是、精準(zhǔn)科學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。要主動(dòng)開(kāi)展自我監(jiān)督、自覺(jué)接受外部監(jiān)督，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
通知要求，各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)則》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹執(zhí)行不力的要批評(píng)教育、督促整改，依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)追責(zé)，推動(dòng)《規(guī)則》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)踐，制定本規(guī)則。
第二條 堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；
（二）堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查等在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；
（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)主動(dòng)投案、主動(dòng)交代問(wèn)題的寬大處理，對(duì)拒不交代、欺瞞組織的從嚴(yán)處理；
（四）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，嚴(yán)格工作程序，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
第四條 堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程，嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化，促使黨員自覺(jué)防止和糾正違紀(jì)行為，懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第五條 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
黨委應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取、審議同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)的工作報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第六條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家自我監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，中央紀(jì)委和地方各級(jí)紀(jì)委貫徹黨中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察工作的決策部署，審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項(xiàng)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。
第七條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：
（一）中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中央委員、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題。
（二）地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員，同級(jí)黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象，同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題。
（三）基層紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查同級(jí)黨委管理的黨員，同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委依照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。
第八條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查調(diào)查，主管部門認(rèn)為有必要的，可以與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合審查調(diào)查。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到問(wèn)題線索反映的，經(jīng)與主管部門協(xié)調(diào)，可以對(duì)其進(jìn)行審查調(diào)查，也可以與主管部門組成聯(lián)合審查調(diào)查組，審查調(diào)查情況及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)。
